上世紀60年代初，我出生在貴州省銅仁市松桃苗族自治縣的一個農村家庭。50多年過去了，留在記憶里的童年生活是白天看豬放牛，晚上或圍著火坑或圍在村口大樹下，聽大人們講狐仙的善良和美麗、地府閻王的威嚴和妖魔鬼怪的民間故事�！�
這既是我的童年記憶，也是銅仁市廣大農村兒童小時候的記憶。這種記憶，年復一年，一代代傳遞給我們的兒女、我們的孫子，一直傳到2014年才因銅仁市山村幼兒園的建成而被打破、改寫�！�
山村印象
銅仁市地處武陵山主峰梵凈山所在地，為國家集中連片開發地區，素有“梵天凈土、桃園銅仁”之美譽�？λ固氐孛苍炀土算~仁市山高谷深、溶洞縱橫、江河如織、植被蔥籠、動物多樣的獨特自然風貌，形成“景在腳下，人在景中”的山水畫廊�！�
每當走在這風景如畫的鄉間小路，或走在大山薄霧深處，不時會從遠處傳來稚嫩的童聲合唱，或者是兒童們嬉戲的歡樂之聲。尋聲望去，一棟棟色彩斑斕、充滿童趣的教學樓或掩映在古樹下，或坐落在翠竹旁，或被秀水環繞，或與炊煙相伴，宛如童話世界一般，若隱若現，若近若遠，美不勝收，讓人流連�！�
當我們來到萬山區高樓坪侗族鄉夜郎村山村幼兒園時，園長劉芬熱情地接待我們，從園門到活動室邊走邊介紹：“這里以前是村小，隨著城鎮化加快，不少家長帶著孩子進城了，村小人數連年減少，教室被閑置。自去年建設山村幼兒園后，我們組織教師利用暑假，平整操場、粉刷墻壁、布置教室，縣教育局送來各種設備，建成了你們看到的這所山村幼兒園�！薄�
幼兒園占地有五畝左右，園中最搶眼的是操場上色彩鮮艷、集滑梯和跳床于一體的戶外游樂設施。在活動室里，劉老師正在彈著電子琴，引導孩子們唱著兒歌、做著游戲�；顒邮铱繅[放著電視機和播放機，右邊是電子琴、飲水機、取暖器，門旁是兒童洗漱用具，墻上是花草魚蟲等童話故事，門旁是工作安排欄、家園聯系欄等�！�
劉老師是一名志愿者，在這里已從教近一年。下課后，她接受了我們的采訪。她說：“我家就住在村子里，銅仁幼兒師范高等�？茖W校畢業后，響應政府號召，考上了山村幼兒園的志愿者，既可以為家鄉做點事，又可以照顧到家中年邁的父母親，一天過得很充實、很幸福�！薄�
整個幼兒園既簡樸又童話，既美觀又實用，銅仁市農村的孩子們就在這童話般的環境里游戲、學習，這就是銅仁市建成的山村幼兒園�！�
政府兜底
2013年，銅仁市學前三年毛入園率70.11%，但農村學前三年毛入園率僅為45%，近5萬名農村適齡幼兒無園上，農村學前教育成為銅仁市教育的短板�！�
為了解決這一突出問題，2013年，銅仁市與中國發展研究基金會合作，在松桃縣選定100個幼教點試點辦山村幼兒園一年，經專家對比性研究論證，入園兒童在認知、語言、行為、禮貌等方面都優于未入園兒童，取得了初步經驗。在此基礎上，市政府于2014年3月啟動實施《山村幼兒園建設兩年行動計劃》，從此，山村幼兒園建設改革在黔東大地拉開了帷幕�！�
規劃建設政府兜底。2014年元旦剛過，銅仁市政府組成專題調查組，踏著冬日冰雪，走進村寨開展摸底調查，了解每個行政村的總人口數、適齡人口數、現有教育資源等情況，在此基礎上，按照“一村一園”的基本要求進行總體規劃，全市規劃建設山村幼兒園2000所�！�
銅仁市山村幼兒園按照“五有”標準建設，即有活動室、有衛生廁所、有戶外活動場所、有教學設施設備、有生活用品。利用村級小學閑置校舍和閑置民房、村委會等維修改造，最大限度節約建設成本，做到花小錢辦大事。兩年來，全市建成山村幼兒園2005所，實現了山村幼兒園全覆蓋�！�
經費投入政府兜底。銅仁市堅持“政府投入為主，多渠道籌措經費”的辦法，將山村幼兒園建設資金列入財政預算，并壓縮行政開支5%用于山村幼兒園建設，同時，開展部門幫扶和社會捐資助學活動，各區縣黨委、政府領導班子干部直接掛幫山村幼兒園，各工作部門積極捐資助學，有錢的出錢，有力的出力，有物的出物，全民動員支持辦教育。為了保證山村幼兒園正常運轉，市政府出臺了每年每生300元的生均公用經費標準，列入政府財政預算，保障了山村幼兒園的正常運轉�！�
師資建設政府兜底。銅仁市采取兩條腿走路的辦法解決山村幼兒園師資問題。一方面，面向社會招募具備幼兒教師資格人員擔任山村幼兒園志愿者，每月發放生活費、交通費2000元，全市招募志愿者1416人，并將志愿者納入特崗教師招聘計劃，有計劃地轉為公辦教師。另一方面，對富余小學教師進行幼教知識培訓，經考核合格后，轉崗為山村幼兒園教師，全市轉崗小學教師1254人，并享受鄉村教師待遇，同時聘請保育員1535人，基本達到了每班一教一保的要求�！�
保教質量政府兜底。銅仁市大力推進學前教育集團化辦園，以區縣優質幼兒園為龍頭，鄉鎮中心園為中堅，山村幼兒園為基礎，全市建立幼教集團32個，構建起了覆蓋城鄉、貫通公辦民辦的學前教育“集團化”管理新模式。集團內實行“統籌協調，園長、教師雙向交流，辦園理念、保教資源、科研成果共享”的一統籌二交流三共享的幼教集團管理新機制，有效保障了山村幼兒園的保教質量�！�
營養干預政府兜底。銅仁市對山村幼兒園的兒童全部實行營養干預，具備開餐條件的地方，山村幼兒園兒童與義務教育階段學生同標準，由政府免費提供營養午餐，不具備開餐條件的地方，每人每天由政府免費發放一元錢的營養包和一個煮雞蛋，保障兒童營養�！�
童年歡歌
田思陽是銅仁市松桃苗族自治縣盤石鎮盤石村山村幼兒園的一名4歲留守幼兒。從2014年9月起，田思陽每天8：20入園與伙伴玩游戲、做手工、學知識，10：30吃午餐，11：30午睡，下午14：00起床，進行戶外游戲，15：20離園回家�！�
而在一年前，田思陽每天只能跟著奶奶放牛，過著沒有玩伴、沒有玩具、沒有人教的單調生活。如今，銅仁市像田思陽這樣在山村幼兒園快樂學習成長的兒童有近5萬名�！�
經過山村幼兒園建設兩年行動計劃，銅仁市形成了“政府主導，社會參與，整合資源，招轉并舉，集團管理”的山村幼兒園辦園模式，解決了5萬名農村兒童“無園上”的問題，取得了“花小錢辦大事，辦小園惠大眾”的良好效果，走出了一條貧困地區精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞的學前教育之路，從此改變了山村兒童的成長道路�！�
銅仁市農村兒童與城市兒童一樣，有了幼兒園童話般的童年生活和記憶。松桃苗族自治縣世昌鄉金鐘村村民田春梅常說：“自從兒子送到幼教點，進步非常大，天天在家里唱歌跳舞，吃飯前知道要洗手，這個幼教點辦得好，收錢我都要送孩子來�！薄�
松桃苗族自治縣蓼皋鎮桂花村70歲的吳通芬老人說：“我一個人帶兩個孫子，以前累得很，現在每天把娃娃送過來，我就可以回家干活了，這個政策真是太好了�！薄�
如今，銅仁市農村學前三年毛入園率從2013年的45%提高到84.27%，全市學前三年毛園率從2013年的70.11%提高到91.7%，達到了學前教育基本普及的目標�！�
踏上返程的路，回望銅仁大地，群山巍巍，江水悠悠，藍天白云之下，一群群天真爛漫的孩子正在山村幼兒園里游戲歌唱。過去看豬放牛的童年記憶已成父輩們的歷史記憶，今天的農村孩子已有了與城市孩子一樣的童年記憶。（通訊員 梁啟漢）
《中國教育報》2016年7月17日第1版 |
